陳庭星

蔡張坤／退休教師朝野黨團達成共識，將前瞻特別條例草案改為8年8400億元，分成兩期，第一期規模4200億元。前瞻計畫改為4年4200億，立法院三讀通過，讓人不以為然！分成兩期、爭議仍在，問題並未解決，這樣子就過關？「前瞻基礎建設計畫特別條例草案」，爭議很多！不到1分鐘逕自通過，全案完成初審，平均 1秒鐘，就通過（花掉）148億元。總金額高達新台幣8900億的計畫，效益成本評估只有薄薄的2頁，是不符效益？還是懶得評估？更離譜的事情，是這薄薄的2頁評估分析，絕大多數的文字，竟然與馬政府4年5000億計畫的文字一樣，連標點符號都相同。立委黃國昌很生氣，他拿給國發會主委陳添枝的資料，白紙黑色且用螢光筆全部標起來，「長的根本一模一樣」。民進黨是大綠、時代力量是小綠，連「自己人」都看不下去，遑論在野黨或民眾？難怪，社會上反對聲浪很大！抄襲這麼大，前瞻在哪裡？二○○九年初馬政府通過「振興經濟擴大公共建設特別條例」，四月通過「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，4年總經費5000億元。和前瞻計畫一樣，都是特別預算、舉債推行。《公共債務法》規定，每年舉債額度限制；特別預算雖不受限制，但容易債台高築。「振興經濟擴大公共建設投資計畫」及「愛台十二項建設」，朝向區域均衡發展的目標；「前瞻計畫」偏重於某些縣市，且色彩分明，開放地方政府自己爭取。外界批評後者綁樁，並非無的放矢。「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，結果令人失望，不僅「六三三」跳票，經濟成長沒能「保二」，掉到-1.81％。其效益成本評估，並不管用，居然還抄襲它，令人匪夷所思！4年5000億元計畫，未能奏效；4年4200億元或8年8400億元，效益成本評估「依樣畫葫蘆」，根本是玩假的。當年的經建會主委，負責推動「振興經濟擴大公共建設投資計畫」；現在的國發會主委，領航前瞻基礎建設計畫。用人的巧合，事小；計畫落空、虛擲公帑、債留子孫，事大。拆成兩期，不能改善效益；抄襲很大，不免重蹈覆轍。至今，政府仍未說服民眾，前瞻計畫中的許多項目，為何值得動用特別預算去做？軌道並非前瞻，也沒有那麼優先；提高競爭力、生產力，讓工資增加，使人民好過日子，更為要緊。與一期實施或分期實施無關，前瞻計畫諸多問題未解，就這樣子過關，是不負責任的做法。【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？本報特闢《即時論壇》，歡迎讀者投稿，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，文長以500字為度，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，唯不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。